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天游电脑端客户端下载-改革创新 深圳打造法治城市示范

2020-01-09 12:46:35    点击: 1533
内容摘要:另外,近日公布的《行动方案》也显示,深圳将推进14项具体行动打造“法治城市示范”,包括加强法治政府建设,完善企业破产制度。对此,“福田行动方案”提出,福田将打造法治政府建设标杆引领区、检察公益诉讼先行示范区、政法协同创新先锋城区、普法宣传教育引领区和社会信用体系建设示范区。

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天游电脑端客户端下载,日新月异的深圳城市建设。

日新月异的深圳城市建设。

文/广州日报全媒体记者刘畅 图/广州日报全媒体记者轩慧

今年8月,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)发布,明确了深圳将打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的“五大战略定位”。其中,关于“法治城市示范”明确指出,要“率先营造彰显公平正义的民主法治环境”,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。要“用足用好经济特区立法权,在遵循宪法以及法律和行政法规的基本原则前提下,允许深圳立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定”,这体现了中央对深圳改革发展和法治建设的重视和支持,为深圳用足用好特区立法权指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

时至年底,经过四个月时间,深圳迅速贯彻落实《意见》,描绘出全面系统的“施工图”和“任务书”。“双区驱动”元年,深圳厉兵秣马,砥砺奋进。

打造安全稳定、公平正义、

优良法治环境标杆城市

今年9月17日,中共深圳市委六届十二次全会召开,市委副书记、市长陈如桂曾就《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区行动方案(2019-2025)》(以下简称《行动方案》)作出过说明。会议指出,要率先营造彰显公平正义的民主法治环境。深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,扩大人民有序政治参与,用足用好深圳经济特区立法权,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境,努力走出社会治理新路,打造安全稳定、公平正义、法治环境好的标杆城市。

而今年10月至11月,深圳市人大常委会党组决定用两个月时间,在全市人大系统开展深入学习贯彻《意见》大学习大讨论大提高活动,以进一步理清新时代人大工作新思路和新举措,全面履行宪法法律赋予的职责,以新担当新作为奋力开创新时期深圳人大工作新局面。

据介绍,深圳市人大将重点“在六个方面”得到全面提高,包括毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断开创深圳市人大工作新局面;切实提高依法履职能力和水平,使人大立法工作质量和效率得到全面提高,人大监督工作的针对性和实效性得到全面增强,人大依法行使重大事项决定权得到全面落实,人大人事任免工作得到全面加强;切实提高人大代表履职能力和水平;以及切实提高基层人大工作水平等。据悉,深圳市人大常委会还将出台《关于用足用好经济特区立法权、为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供法治保障的实施意见》等政策文件。

另外,近日公布的《行动方案》也显示,深圳将推进14项具体行动打造“法治城市示范”,包括加强法治政府建设,完善企业破产制度。

福田率先出台加快建设社会主义现代化典范城区的行动方案(2019-2025年)

构建“福田中心区2.0版”

作为深圳中心城区,福田区近日率先出台《中共福田区委 福田区人民政府关于落实<中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见>全力打造“四大中心”加快建设社会主义现代化典范城区的行动方案(2019-2025年)》(以下简称“福田行动方案”),提出到2025年,在建设中国特色社会主义先行示范区整体目标引领下,福田国际影响力显著提升,服务国家战略的辐射带动能力显著增强,彰显高质量发展和高品质生活的标杆引领效应显著扩大,经济发展新增长点、新动能加快培育壮大,中心城区辐射、引领、示范、服务效应不断强化,实现经济社会、改革开放、生态文明、民生保障和党的建设高质量发展。对标最高最好最优,以“深港科技创新合作区+香蜜湖新金融中心”两大核心新引擎为牵引,全力打造“四大中心”,构建“福田中心区2.0版”,加快建设社会主义现代化典范城区,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例贡献“福田力量”。

打造深圳经济特区立法创新试验区

“福田行动方案”提出了紧密结合当前福田实际,主动谋划重大规划、重大改革、重大政策和重大项目。以新一轮城市设计为依托,福田区将构建多层次的城市规划体系,做大做强都市核心区,聚焦金融、商贸、文教等核心功能建设中央活力区和国际一流开放创新中心。坚持“金融+科技+文化”的产业导向,打造大湾区发展的“超级发动机”构建“一轴两翼五廊”空间格局,以“深港科技创新合作区—中央商务区—梅彩深圳智谷”轴线为基础,打造贯穿粤港澳大湾区东岸的南北“大中轴”。依托环中心公园及香蜜湖片区打造中轴发展“两翼”。连接“合作区—华强南—华强北”,打造深港科技创新产业走廊,连通“香蜜湖—车公庙—金沙片区”,打造国际时尚创意产业走廊。

其中提出,福田将力争率先试点,打造经济特区立法创新试验区。探索实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,争取国际人才永久居留审批权限下放,由国家实行配额管理、备案制度。争取国家综合授权改革试点。

建设“法治政府”标杆引领区 打造智能城市新标杆

而率先营造彰显公平正义的民主法治环境,是深圳建设社会主义先行示范区进程中面临的重要课题。对此,“福田行动方案”提出,福田将打造法治政府建设标杆引领区、检察公益诉讼先行示范区、政法协同创新先锋城区、普法宣传教育引领区和社会信用体系建设示范区。

在打造亲清政商关系典范方面,福田将建立常态化智能化政企沟通机制,规范完善企业家参与制定涉企政策、产业规划等参政议政机制,打造“亲清政商家园”;基层治理方面,福田区将突出社区党委在基层治理中的战斗堡垒作用,抓好党建主责主业。

“福田行动方案”还提出,要建设湾区智慧平安城区标杆,推进“政治、法治、德治、自治、智治”全面融合的社会治理城市范例。

打造智能城市新标杆方面,福田区将超前布局5g、8k、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施,加快建设可视化空间信息平台,率先实现免费wifi全覆盖。

声音·点评

增强“有为”观念 探索“改革红利” 建设好“示范区”

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达接受本报记者采访时表示,深圳应增强“有为”观念,积极探索用“改革红利”建设好“示范区”。他指出,深圳需要加强深化改革的力度,在经济体制、社会体制、文化体制等各方面要进行改革,以改革来促开放,以改革来推动高质量的发展,以改革来推动城市文明的建设。比如国有企业的改革,市场化经济体系的完善,外汇体制的改革,与推动新经济发展相适应的监管体制的改革,以及优化政府管理和服务的“数字政府”的改革等,这些都需要深圳通过“改革红利”来实现建设中国特色社会主义先行示范区,通过改革来降低制度性的交易成本,来营造可预期的、国际一流的营商环境。

深圳市人大常委会选联任工委议案建议调研专业小组组长、市人大代表杨勤表示,人大工作应加强立法修法问题,如即将实施的物管条例实际操作问题,需加快立法进度的个人信息保护、高空抛物以及户外运动规范条例等;同时应加快建立社会纠错机制,加强司法监督,加强文化教育领域立法,建议特别关注“依法缺位、依法不作为、依法乱作为”的情况。

市人大代表曾迈则建议,深圳应加强科学立法、加强代表联络工作,同时应创新监督机制,加强有效监督、精准监督等。

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